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                    提升发展质量 助力乡村振兴

                    2019-03-22 10:29|作者|来源经济日报

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                    国家统计局中国经济景气监测中心副主任 张海旺

                    2018年四季度中经农业经济景气指数分析结果表明农业经济运行总体平稳同时农业生产结构优化农民收入和生活水平明显提高

                    虽然农业发展质量不断提升但我国农业发展不平衡不充分问题仍较为突出主要表现在以下几个方面

                    一是农业发展基础仍较为薄弱农业仍是经济社会发展中的短板农田水利交通通信?#28982;?#30784;设施不足劳动力素质偏低农业机械化水平不高关键领域的农业科技创新和应用水平落后等因素制约着农业现代化发展

                    二是城乡居民收入差距仍较大农民增收渠道有待拓宽近年来随着城乡统筹发展的深入?#24179;?#22478;乡居民收入差距逐步缩小城乡居民人均收入倍差从2008年的3.331下降至2018年的2.691但仍高于国际平均水平的2.51同时务农收入对农产品价格极为敏感近期猪和蔬?#35828;?#20892;作物价格的波动对农民收入影响较大

                    三是资源要素利用不充分从劳动生产率来看我国农业劳动力占?#20173;?#20026;27%而农业产值与GDP的比重约为9%,与发达国家2%-3%的农业劳动力创造4%-5%的农业产值的生产率水平相比还存在较大差距从投?#39318;?#37329;来源看当前我国农业投?#25163;?#35201;依靠财政?#24230;?#32780;且多用于基础设施建设社会?#26102;?#21442;与不足涉农企业资金难题仍是制约农业产业高质量发展的一大瓶?#34180;?/p>

                    2019年中央一号文件提出今明两年是全面建成小康社会的决胜期必须坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重不动摇进一步统一思想坚定信心落实工作巩固发展农业农村好?#38382;ƣ?#21457;挥三农压舱石作用

                    为解决当前我国农业发展不平衡不充分的问题实现乡村振兴应围绕巩固增强提升畅通?#20445;?#25552;升农业产业质量从以下三个方面发力

                    第一要以市场需求为导向提高供给质量进一步深化农业供给侧结构性改革以市场需求为导向准确把握市场需求结构的阶段性变化和消费结构的升级趋势从供给端发力在农产品和农业相关服务两方面提升供给质量就农产品而言在稳定粮食产量的基础上应顺应国内消费结构升级的趋势进一步调整优化农业结构大力发展绿色优质农产品生产增加优质化绿色化和特色化农产品供给?#24179;?#20892;业提质增效同时要利用互联网+农业和大数据等手段畅通生产和市场对接渠道让农民可以种好粮卖好价?#34180;?#23601;涉农服务而言要大力发展乡村旅游餐饮民宿文化体验健康养生养老服务等新型服务业健全管理机构整体规划和协调管理突出特色避免同质化

                    第二要延长产业价值链拓宽农民增收渠道大力发展现代农产品加工业和生产性服务业延长产业价值链促进农业生产全?#26041;?#21319;级全链条升值实现农业增产农业增效农民增收的有机结合以保证农民更多分享增值收益为出发点构建股份制合作?#39057;?#32039;密型利益联结机制让农民充分参与和分享融合发展的红利同时要加强规划引导政策支持服务保障充分调动和发挥各类经营主体的积极性创造性

                    第三要激发资源要素活力提升产业质量核心技术高质素人才和资金是提升产业质量的关键要素要强化创新驱动发展加快突破农业重点领域关键核心技术通过培育农业科技创新型企业打造产学研深度融合平台加快?#24179;?#20892;业机械化等增强农业科技创新力量实施新型职业农民培育工程加强农村劳动力职业教育和高校涉农专业建设健全农业相关科研成果制度激发农业科研人员活力切实打造一批懂农业爱农村爱农民的工作?#28216;?#23436;善农业信贷担保体?#25285;?#36890;过差别化准备金率和差异化监管?#26085;?#31574;切?#21040;?#20302;涉农信贷担保服务门槛鼓励金融创新通过创新担保方式完善农产品期货期权市场等解决涉农企业融资难题

                    责任编辑刘菁
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