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                    開對“方子”蹚出“路子”——看山東省郯城縣“第一書記”如何找尋鄉村振興路徑

                    2019-01-20 22:12|作者:|來源:中國農業新聞網-農民日報

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                        本報記者呂兵兵

                        在2018年的全國“兩會”上,習近平總書記寄語山東要打造鄉村振興的“齊魯樣板”。打造樣板,關鍵在村。2018年以來,山東瞄準選育村莊典型,探尋振興路徑,出臺了村莊分類施策、強化村班子建設、選派鄉村振興服務隊等舉措,并加大了駐村“第一書記”選派力度。

                        在地處沂蒙山革命老區的臨沂市,對本輪下派第一書記提出了“發現村莊問題,開對‘方子’;找到振興路徑,蹚出‘路子’”的要求。

                        日前,在該市郯城縣,記者對第一書記群體進行了深入采訪。采訪中,該縣縣委書記劉連棟的總結頗顯理性:“選派有能力、有情懷的干部,運用扶上馬、送一程的辦法,抓住強班子、壯產業的關鍵,找到可復制、可推廣的路徑。”

                        扶上馬、送一程,迅速打開工作局面

                        在紅花鎮院北村,談到當時第一書記到村里來,村黨支部書記徐勤廣笑言:“他們從省里、市里下來,不知道是不是在農村待過,也不熟悉咱這里的村情民情,咱一個村里的老農民,怎么配合他工作?咱的建議他能不能聽進去?這些事,俺心里一直打著鼓。”

                        村民心里打鼓,第一書記們心里也打鼓。“村情民情什么樣?有哪些困難和問題?如何盡快打開工作局面?怎樣找到科學有效的鄉村振興路徑?在得知進村干第一書記之后,我就一直在思考這些問題。”來自臨沂市公安局下派到該村的第一書記董德慈說。

                        “這些擔心不是個例,農民眼里‘上面下來的干部’,如何盡快地贏得村民們的信任,打開工作局面,辦好‘村里一畝三分地的事兒’,是此前開展的數輪幫包工作遇到的普遍性難題。”郯城縣委副書記陳慶村說。

                        對此,郯城的做法是“扶上馬、送一程”。對所有下派村莊,組織專門隊伍開展集中調研,寫成詳盡的調研報告,提供給第一書記;對所有下派第一書記,每兩人一組派到一個村,開展針對性培訓,村莊哪些工作是重點,有哪些政策、項目、資源可以用等等,做到心中有數;成立了專門機構,選派專門人員,當好橋梁和參謀,配合第一書記開展工作;建立第一書記工作群,出臺了民情聯系卡、駐村日志等規定,并實行“月調度、季通報、半年小結、年度總結”,督促第一書記加強自我管理,同時促進工作交流和資源共享。

                        強班子、打基礎,育強村莊“領頭雁”

                        選派第一書記駐村,在郯城縣委常委、組織部長苗運全看來,有一個最緊要的任務,那就是“強班子”。“村莊要想快速健康發展,‘領頭雁’的作用至關重要。只有圍繞村班子存在的癥結,開出針對性的‘方子’,拉出一支有戰斗力的隊伍,才能為推動鄉村全面振興奠定基礎。”苗運全說。

                        在山東,當前的村班子隊伍,普遍存在兩類問題:一是年齡老化,雖在村里處事公正,有威信,但能力已不能滿足現階段發展需要;二是軟弱渙散,村“兩委”不健全,難以凝聚民心民意。而郯城此輪選擇的第一書記下派村,或多或少也存在此類問題。

                        在重坊鎮宋園村,來自魯南制藥集團和臨沂市僑聯的兩位第一書記姜自華和梁毅,一進村就拿出了黨建這一法寶,從強化學習、樹立規矩等4個方面入手強化村班子建設。2018年7月,該村基層黨組織被山東省委組織部授予“全省干事創業好班子”榮譽稱號,村黨支部被縣評為五星級黨支部。

                        壯產業、建機制,筑牢鄉村振興根基

                        廟山鎮薛西村是山東省定貧困村,年輕勞動力多數選擇外出務工,留在村里的老人、婦女則是種植杞柳、加工柳編,但都是各干各的,初加工水平低,產業沒有競爭力。

                        “在外東奔西跑,不如在家淘寶”“闖關東,下江南,不如在家編花籃”……臨沂市委宣傳部選派的第一書記蘇桂友進村后,為該村杞柳產業發展帶來了新理念:挖掘傳統工藝、建設加工車間、打造薛莊柳編電子商務產業園。

                        到目前,已有30戶電商和13家快遞物流公司進駐園區,每天發貨2000多單,銷售額穩定在10多萬元。村里外出的年輕人,有不少選擇回村開起了網店,全村村民人均增收3000元以上,村美業興漸漸成為了現實。

                        “第一書記帶來新的發展理念和項目資金,整合發力為村莊留下一個鏈條長、競爭力強的主導產業;與農村產權改革相結合,盤活村集體和農民資源,健全村莊健康發展長效機制,這是一條可復制、可推廣的鄉村振興路徑。”苗運全說。

                    責任編輯:劉梓憲
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