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                    2019年种植业工作要点

                    2019-02-26 08:32|作者|来源中国农业新闻网-农民日报

                    分享到

                      2018年全国种植业系统认真贯彻落实中央和农业农村部的决策部署坚?#27835;?#20013;求进工作总基调深入贯彻新发展理念以实施乡村振兴战略为总抓手以推进农业供给侧结构性改革为主线坚?#31181;?#37327;兴农绿色兴农效益优先稳定优化粮食生产?#20013;?#25512;进结构调整大力推进绿色发展加快促进种植业转型升级取得了积极进展粮食再获好收成总产?#30475;?#21040;13158亿斤棉油糖果菜茶等农产品供给充裕优质绿色农产品比重提升种植结构和区域布局更趋合理绿色发展取得新突破化肥农药使用量实现负增长耕地轮作休耕制度试点面积扩大到3000万亩种植业形势?#20013;?#31283;中向好为经济社会发展大局提供了有力支撑

                    2019年是新中国成立70周年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年保障国家粮食安全巩固种植业发展好形势对有效应对各种风险挑战确保经济?#20013;?#20581;康发展和社会大?#27835;?#23450;具有重大意义2019年种植业工作的总体思?#32933;?#28145;入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实党的十九大和十九届二中三中全会及中央经济工作会议中央农村工作会议精神和全国农业农村厅局长会议部署牢?#20255;?#25569;稳中求进工作总基调落实高质量发展要求坚持农业农村优先发展以实施乡村振兴战略为总抓手对标全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务?#35270;?#22269;内外复杂形势变化对种植业发展提出的新要求创新思路谋发展聚焦重点抓落实围绕巩固增强提升畅通深化农业供给侧结构性改革稳定粮食生产保障重要农产品供给调整优化种植结构加快推动绿色发展全面推进种植业高质量发展以优异成绩庆祝新中国成立70周年

                    在重点任务上着力守住一条底线突出两个重点?#20445;?#22362;持三个注重一条底线?#20445;?#23601;是守住国家粮食安全底线坚?#26893;?#25032;稳定粮食生产推动藏粮于地藏粮于技落实落地确保粮食播种面积基本稳定总产量稳定在2018年水?#20581;?#23558;稻?#21462;?#23567;麦作为必保品种稳定玉米生产确保谷物基本自给口粮绝对安全两个重点?#20445;?#19968;是质量兴农落实高质量发展要求推进农业供给侧结构性改革往深里做往细里做继续调减低质低效和不对路品种增加紧缺和绿色优质农产品供给实施大豆振兴计划扩大大豆种植合理调整粮经饲结构推进种植业由增产导向转向提质导向二是绿色发展调整农业投入结构?#20013;?#25512;进化肥农药减量增效扩大果菜茶有机肥替代化肥试点和全程绿色防控替代化学防治试点保持化肥农药使用量负增长深入推进耕地轮作休耕制度试点加快节水农业发展开展农药化肥包装废弃物回收促进生产生态系统循?#24223;?#25509;三个注重?#20445;?#19968;是注重创新驱动加快突破种植业关键核心技术推动绿色投入品农机农艺融?#31995;?#39046;域自主创新深入推进绿色高质高效行动加快先进实用技术集成创新与推广应用二是注重产业升级积极发展果菜茶食用菌杂粮杂豆薯类蚕桑中药材等特色产业健全产业标准体系扶持发展统防统治等生产性服务推进品牌创建促进一二三产业融合发展三是注重基础建设加快划定两区巩固大棚房问题整治成果?#32454;?#35774;施农用地管理加强农药管理体?#21040;?#35774;控制农药产业风险

                    一坚持底线思维确保国家粮食安全和重要农产品有效供给

                    1.稳住粮食生产完?#39057;取?#23567;麦最低收购价玉?#20303;?#22823;豆生产者?#22266;?#25919;策更好发挥市场机制作用完善粮?#25345;?#20135;区利益补偿机制保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性加强政策宣传引导农民合理安排种植结构力争稻?#21462;?#23567;麦等口粮品种面积稳定在8亿亩强化粮食安全省长责任制考核落实地方政府粮食安全主体责任继续开展稳定发展粮食生产?#30001;?#32489;效管理推动各级农业农村部门形成上下联动齐抓共管的工作格局

                    2.提升大豆和油料供给能力落实加强油料生产保障供给的意见组织实施大豆振兴计划推进大豆良种增产增效行动进一?#25945;?#39640;大豆?#22266;?#26631;准扩大东北黄淮海地区大豆面积研发推广高产高油高蛋白新品种大力发展长江流域油菜生产推进新品种新技术示范推广和全程机械化扩大黄淮海地区花生种植力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上

                    3.保证棉糖自给水?#20581;?#23436;善棉花糖料扶持政策促进棉糖生产向优势产区集中鼓励规模化生产力争将棉花面积稳定在5000万亩糖料面积稳定在2300万亩左右保证必要的自给水?#20581;?#31215;极推广高?#20998;?#26825;花双高?#22791;收?#22240;地制宜推进全程机械化生产集成推广轻简化优质高效栽培技术模式降低用工成本提高产?#20998;?#37327;和生产效益

                    4.巩固提高生产能力配合做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作确保按期完成10.58亿亩划定任务加快建设集中连片?#36947;?#20445;收稳产高产生态友好的高标准农田优先建设口粮田全年新增高标准农田8000万亩以上到2020年确保建成8亿亩高标准农田恢复启动新疆优质棉生产基地建设将糖?#38505;?#21452;高基地建设范围覆盖到划定的所有保护区推进耕地质量建设加强华北地区地下水超采综合治理重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点

                    5.按时保质完成大棚房问题专项清理整治行动严守耕地保护红线全面落实保护永久基本农田特殊保护制度坚决遏制农地非农化乱象坚决打赢大棚房问题专项清理整治这场硬仗把清理排查贯穿专项行动全过程深入查彻底查反复查倒排工期挂牌督办坚决整治加快整改确保按时保质完成清理整治任务巩固大棚房问题清理整治成果推进设施农业健康有序发展

                    6.加快技术集成创新推广结合实施乡村振兴科技支撑行动开展绿色高质高效行动选择325个重点县整建制推进聚集重点作物突出大豆油?#35828;?#24066;场紧缺产品?#23433;?#26705;中药材等特色作物聚焦重点?#26041;ڣ?#21152;快突破种植业关键核心技术推动绿色投入品农机农艺融?#31995;?#39046;域自主创新集成全?#26041;ڡ?#26631;准化绿色高效技术模式构建全过程社会化服务体系打造全链条产业融合模式引领全县域农业绿色高质量发展

                    7.推进科学防灾减灾加强灾情监测预警密切与气象部门沟通会商研判全年气象年景和灾害发生趋势关注厄尔尼诺现象对农业生产的影响及早制定应对预案顺应天时调整种植结构发展?#35270;?#24615;种植推进主动避灾根据灾害发生情况和作物生育进程制定防灾减灾技术方案组织专家和农技人员深入生产一线落实防灾减灾关键技术推进科学抗灾指导农民搞好生产恢复加大对重灾区支持力度实现有效救灾

                    8.加强重大病虫疫情防控继续实施植物保护工程完善重大病虫疫情田间监测网点全面推行重大病虫疫情智能化自动化标准化监测预警加强小麦赤?#20849;?#27700;稻两迁害虫稻瘟病玉米螟粘虫蝗虫等迁飞性流行性暴发性病虫害统防统治联防联控和应急防治确保总体危害损失率控制在5%以内密切关注大豆点蜂缘蝽草地贪夜蛾等新发病虫发展动态强化技术研发储备突出抓好柑橘黄龙病苹果?#32423;z?#32418;火蚁马铃薯甲虫等重大植物疫情阻截防控强化海南甘肃等良种繁育基地疫情监测与检疫监管深入推进跨区植物检疫执法行动遏制重大植物疫情蔓延成灾

                    二坚持优化供给?#20013;?#25512;进种植结构调整

                    9.优化种植结构巩固非优势区玉米结构调整成果?#23454;?#35843;减低?#23454;?#25928;区水稻种植调减东北地下水超采区井灌稻种植继续优化华北地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区种植结构减少高耗水作物?#23454;?#35843;减西?#34900;?#21271;条锈病菌源区和江淮赤?#20849;?#26131;发区的小麦合理调整粮经饲结构发展青贮玉?#20303;?#33500;蓿等优质饲草料生产

                    10.增加绿色优质农产品供给大力发展优?#23454;久住?#19987;用小麦优质食用大豆双低油菜高?#20998;?#26825;花高产高糖?#25910;?#31561;提升产品?#20998;ʣ?#25552;高种植效益因地制宜发展多样性特色产业积极发展果菜茶食用菌杂粮杂豆薯类中药材蚕桑花卉等产业支?#32440;?#35774;一批特色农产品优势区拓宽农民增收渠道落实全国道地药材生产基地建设规划2018-2025年加快打造一批特色道地药材基地稳定设施蔬菜面积优化区域布局保障蔬菜均衡供应

                    11.推进马铃薯主食开发组织科?#23567;?#29983;产加工等部门联合攻关促进马铃薯主食产业提档升级继续实施马铃薯主食产品及产业开发试点优化原料薯供应筛选一批干物质含量高具有功能性成分的加工专用型品种为加工企业提供稳定可靠的原料薯来源优化主食加工工艺完善产品配方及工艺流程提高全粉含量开发色香味形俱佳的新一代主食产品推进产业深度融合支持企业新建一批主食加工生产线扩大主食加工产能广泛开展宣传组织主食产品消费体验特定群体营养餐大众群体放心餐活动推动主食产?#26041;?#36229;?#23567;?#36827;社区进学校

                    12.促进产业融合发展推进种养结合以养带种以种促养实现资源循?#38450;?#29992;促进产加销衔接大力发展订单生产支?#31181;?#20135;区农产品就地加工转化增值支?#20013;?#22411;服务组织开展代耕代种统防统治等农业生产性服务为一家一户提供全程社会化服务促进小农户和现代农业发展有机衔接在茶叶油菜水果等优势产区因地制宜发展休闲采摘观光旅游等新产业新业态促进农旅融合挖掘种植业外部增收潜力

                    责任编辑王伟
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